Je voudrais réaliser une comparaison entre les systèmes éducatifs roumain et français.
Voici des liens internet : http://lycees.ac-rouen.fr/sainte-therese/comenius/spip.php?article60


Un powerpoint très clair : http://www.missioneco.org/documents/178/143582.pdf


Un article très clair du site http://www.ac-nancy-metz.fr/casnav/primo/primo_sysroum.htm
                                    

Le système éducatif roumain

Mise à jour : août 2003

La population scolaire et la langue d'instruction.

En Roumanie, presque tous les élèves fréquentent l'école du secteur public (99,7 %), soit environ 43 % des jeunes âgés de 29 ans ou moins (Source : Eurydice 1999). La langue officielle est le roumain, mais pour chaque niveau, l'enseignement est aussi dispensé dans la langue des principales minorités linguistiques (hongrois et allemand).Les établissements éducatifs du secteur privé (nombre important pour les niveaux pré-scolaires et études supérieures) sont administrés et organisés par des organisations non gouvernementales.Le Ministère de l'Education et de la Recherche est divisé en plusieurs départements : chaque département est responsable de différentes tâches et niveaux d'éducation. Au niveau régional, chaque comté a une inspection dirigée par un inspecteur général. Chaque établissement a un conseil d'école et un conseil de direction qui aident les principaux directeurs à diriger leur établissement. Les inspecteurs ainsi que les directeurs rédigent un rapport annuel sur la situation éducative de l'établissement qui est soumis aux autorités locales et au Ministère de l'Education et de la Recherche.

L'éducation préscolaire

L'éducation préscolaire recouvre le groupe des 3 - 7 ans. Ce type d'éducation est dispensé dans des institutions spécialisées (Kindergarten : gradinite) le plus souvent publiques. La fréquentation est facultative, sauf la dernière année qui est obligatoire et gratuite. En 1999/2000, le taux de fréquentation globale dans l'éducation pré-élémentaire était de l'ordre de 65 %.

L'éducation obligatoire

Depuis la loi 151/30.07.1999, l'éducation obligatoire est passée de 8 ans à 9 ans. L'examen du début de l'éducation secondaire, pour la première génération à tomber sous la nouvelle loi des 9 ans obligatoires, aura lieu à la fin de la 9 ème classe lors de l'année scolaire 2003/2004.

 

L'organisation de la scolarité

L'année scolaire comprend 173 jours de classe, divisés en deux semestres. Les cours sont étalés sur cinq jours dans la semaine. Le nombre de périodes (une période dure 50 minutes) varie de 18 à 20 pour les premières années d'éducation primaire à 22 à 25 pour le début de l'enseignement secondaire. Le nombre minimum d'heures d'enseignement par an est de 577 pour l'école primaire et de 721 pour le début de l'enseignement secondaire.

En 1999/2000, le nombre d'élèves par professeur était de 19 au niveau de l'école primaire et de 13 au niveau du début du secondaire. La taille moyenne d'une classe était de 20 élèves. Le nombre d'élèves par classe peut varier de 10 à 30 (loi). Les classes sont constituées par tranches d'âges. Au début du niveau secondaire, les élèves qui ont deux années de retard par rapport à l'âge légal de la classe peuvent prendre des cours du soir.

A l'école primaire, les matières sont enseignées par un seul professeur (sauf pour la religion, les langues étrangères, l'éducation physique et musicale). Dans l'enseignement secondaire, un enseignant dispense chaque matière.

Le programme

La structure du programme pour l'éducation primaire et secondaire est mise en place par le Ministère de l'éducation et de la recherche. Les écoles mettent en forme leur projet d'emploi du temps : le programme central imposé (80 % pour le niveau primaire et 75 % pour le début du secondaire) le reste du programme étant à la disposition des établissements.

Les matières sont regroupées suivant 7 domaines :

- Langues et communication
- Mathématiques et sciences naturelles
- Peuple et société
- Arts
- Education physique
- Technologies
- Conseils et orientations

Les matières principales sont le roumain, les langues étrangères, l'histoire de la Roumanie et l'éducation physique (qui représente environ la moitié du nombre d'heures).

Les méthodes d'enseignement ne sont pas imposées par des régulations officielles, mais il y a des recommandations concernant les manuels alternatifs, les devoirs et l'utilisation didactique des TICE.

 

L'évaluation

L'évaluation est continue sur l'ensemble de l'année scolaire. Elle est faite par les enseignants des classes. Les élèves en difficulté peuvent redoubler une année. A la fin de l'école primaire, les élèves accèdent automatiquement au niveau suivant (pas d'examen de passage). A la fin de la première partie de l'école secondaire (9 ème classe), un examen final est organisé par chaque établissement sur la base de la méthodologie développée par le Ministère de l'Education et de la Recherche. Les lauréats reçoivent un diplôme (certificat de capacitate) qui leur donne le droit de passer l'examen d'entrée pour les écoles de fin d'études secondaires. Un examen final (examen de baccalauréat) existe à la fin du lycée (Liceau - niveau de fin d'études secondaires)

L'enseignement supérieur

Le "certificat de capacitate" est requis pour l'entrée dans tous les établissements, sauf les écoles d'apprentissage. Seules les écoles médicales post-secondaires requièrent le diplôme du baccalauréat. Les autres critères d'admission pour le niveau post-secondaire sont les mêmes que pour les fins d'études secondaires.

Le certificat de fin d'études post-secondaires ("certificat de absolvire") permet aux étudiants d'entrer sur le marché du travail.

Le ministère de l'Education et de la Recherche et le Ministère du travail et des Affaires Sociales règlent les programmes des écoles post-secondaires.

L'éducation spécialisée

Une politique d'intégration est actuellement développée en Roumanie. La plupart des enfants en difficulté (ayant des besoins spécialisés) fréquentent des écoles spécialisées. La structure de l'éducation spécialisée dans ces écoles est très similaire à celle de l'éducation traditionnelle.

Les enseignants

Les professeurs d'école primaire (institutori) sont formés à l'université (études courtes). Leur formation dure deux ans (pour les étudiants de lycées de formation à l'enseignement) ou trois ans (pour les étudiants d'autres types de lycées). Les professeurs du secondaire (profesori) sont également formés à l'université (quatre à cinq années de formation suivant la discipline enseignée).

L’école est gratuite et obligatoire jusqu’à l’école secondaire, ou jusqu’à ce que l’élève atteigne dix-huit ans. L’école générale (I – VIII) dure huit ans. Les élèves passent au lycée pour des études techniques, artistiques ou générales ou ils continuent les études dans des lycées de formation professionnelle qui préparent à des métiers différents. La Roumanie a été l'un des premiers pays d'Europe à rendre l'enseignement gratuit et obligatoire pour tous les enfants, et l'éducation du peuple a toujours été une priorité nationale.
Le système éducatif roumain est en cours de réforme pour entrer en conformité avec les principes et les exigences du Processus de Bologne; de ce fait, il traverse et a traversé une période de transformations majeures. Ces transformations concernent son organisation et son contenu, et elles ont pour but de le rendre compatible avec le système éducatif européen.
À cet égard, nous entendons :

1.  Promotion de la coopération européenne afin d’assurer la qualité de l’éducation ;
2.  Transparence et compatibilité des études réalisées dans les universités roumaines;   par rapport à celles offertes dans les États membres de l’Union Européenne ;
3.  Introduction du système Licence/Master/Doctorat ;
4.  Application généralisée du Système Européen de Crédits Transférables (ECTS) ;
5.  Adoption de mesures pour faciliter la mobilité des étudiants et des professeurs d’université ;

La réforme du système éducatif roumain a, entre autres, pour objectifs essentiels :

• de réduire radicalement l'analphabétisme et d'accroître les qualifications professionnelles;
• d'augmenter la scolarisation dans les enseignements secondaire de deuxième cycle et tertiaire;
• de développer les formes non traditionnelles de l'éducation (éducation à distance, continue, et parallèle) en exploitant les nouvelles technologies;
• de faire plus de place dans les écoles à l'apprentissage actif et aux techniques de résolution des problèmes;
• d'améliorer l'orientation professionnelle des élèves;
• de développer les programmes destinés aux minorités sociales et ethniques;
• d'introduire dans les programmes des composantes locales;
• d'améliorer le financement de l'école et de l'université au moyen de ressources extrabudgétaires et locales;
• de mettre en place un système moderne d'évaluation des résultats des élèves et des écoles.

Le système éducatif roumain est donc simultanément basé sur des composants « théorique et pratique », ce dernier étant parfois même renforcé dès l’enseignement secondaire, à savoir les lycées professionnels dotés d’un profil technique, où il va sans dire que les stages sont obligatoires.
Le droit à l'éducation est inscrit dans la Constitution de 1991 qui stipule que les citoyens roumains ont tous également accès à l'enseignement, de tous niveaux et de toutes catégories, « quels que soient leurs antécédents sociaux et matériels, leur sexe, leur race, leur nationalité, leurs croyances politiques et religieuses ». Une décision gouvernementale prise en mai 1990 a marqué le début du nouveau système éducatif jusqu'en 1995, date de l'adoption de la Loi sur l'éducation. Une nouvelle Loi sur l'éducation (en fait, la Loi de 1995 amendée) est entrée en vigueur en 1999.

La population scolaire et la langue d'instruction.

En Roumanie, presque tous les élèves fréquentent l'école du secteur public (99,7 %). La langue officielle est le roumain, mais pour chaque niveau, l'enseignement est aussi dispensé dans la langue des principales minorités linguistiques (hongrois, ukrainien, allemand, rom). Les établissements éducatifs du secteur privé (nombre important pour les niveaux pré-scolaires et études supérieures) sont administrés et organisés par des organisations non gouvernementales. Le Ministère de l'Education et de la Recherche est divisé en plusieurs départements: chaque département est responsable de différentes tâches et niveaux d'éducation. Au niveau régional, chaque comté a une inspection dirigée par un inspecteur général. Chaque établissement a un conseil d'école et un conseil de direction pour aider les principaux directeurs à diriger leur établissement. Les inspecteurs ainsi que les directeurs rédigent un rapport annuel sur la situation éducative de l'établissement qui est soumis aux autorités locales et au Ministère de l'Education et de la Recherche.
En Roumanie, les dispositions de la loi donnent aux personnes appartenant aux minorités nationales le droit de faire leurs études dans leur langue maternelle dans les facultés, les écoles, les classes et les groupes d'études. L'enseignement est dispensé en langue roumaine à tous les niveaux, mais peut être suivi dans la langue maternelle dans les écoles, les classes ou dans le cas où les études spécifiques suivies se prêtent mieux à l'instruction donnée en langue maternelle. Les amendements apportés en 1999 à la Loi sur l'éducation ont permis la création d'universités où l'enseignement se fait dans les langues maternelles des minorités, notamment dans les cours de langue, de programmes qui reflètent l'histoire et les traditions de chaque minorité, la mise à disposition des manuels et des supports matériels nécessaires, de même que la formation du personnel dans la langue minoritaire.

L'organisation de la scolarité.

L'année scolaire comprend 173 jours de classe, divisés en deux semestres. Les cours sont étalés sur cinq jours dans la semaine.
Les classes sont constituées par tranches d'âges.

L'éducation préscolaire, primaire et secondaire

L'éducation préscolaire recouvre le groupe des 3 - 7 ans. Ce type d'éducation est dispensé dans des institutions spécialisées ( « gradinite » en roumaine, école maternelle ) le plus souvent publiques. La fréquentation est facultative, sauf la dernière année qui est obligatoire.
A l'école primaire, les matières sont enseignées par un seul professeur (sauf pour la religion, les langues étrangères, et parfois l'éducation physique et musicale).
Dans l'enseignement secondaire, un enseignant dispense chaque matière.

Le programme

La structure du programme pour l'éducation primaire et secondaire est mise en place par le Ministère de l'éducation et de la recherche. Les écoles mettent en forme leur projet d'emploi du temps: le programme central imposé (80 % pour le niveau primaire et 75 % pour le début du secondaire) le reste du programme étant à la disposition des établissements.
Les matières sont regroupées suivant 7 domaines:
- Langues et communication
- Mathématiques et sciences naturelles
- Peuple et société
- Arts
- Education physique
- Technologies
- Conseils et orientations
On utilise des manuels alternatifs pour toutes les matières.  

L'évaluation

L'évaluation est continue sur l'ensemble de l'année scolaire. Elle est faite par les enseignants des classes. Les élèves en difficulté peuvent redoubler une année. A la fin de l'école primaire, les élèves accèdent automatiquement au niveau suivant (pas d'examen de passage).

L'éducation spécialisée

L'éducation spéciale: les enfants ayant des besoins d'éducation particuliers relèvent de la responsabilité de l'État. Ils sont accueillis soit dans des établissements spécialisés (ou  la structure de l'éducation spécialisée dans ces écoles est très similaire à celle de l'éducation traditionnelle), soit dans des classes ordinaires (une politique d'intégration est actuellement développée en Roumanie). Une loi comporte des dispositions nouvelles et un organisme spécial a été mis en place pour promouvoir la stratégie nationale dans ce domaine.

Les routes de système de l’éducation

• Le niveau pré primaire, pour les enfants entre 3 et 6 / 7 ans

L'éducation préscolaire est conçue à l'intention des enfants de 3 à 7 ans, la dernière année de l'éducation préscolaire étant obligatoire. Elle a pour objet d'assurer aussi bien l'accueil que la garde des jeunes enfants, et de les préparer à l'entrée dans l'enseignement formel. Elle est assurée principalement dans les établissements publics, mais il existe quelques écoles maternelles privées dans les zones urbaines. Les établissements préscolaires relèvent des services d'inspection des départements. Avec leur accord, les associations locales ou privées peuvent créer et financer ces établissements à but non lucratif.

• Le niveau primaire, classes I – IV, pour les enfants entre 6 – 10 ans ;
• Le niveau gymnasial, classes V – VIII, pour les enfants entre 10 – 14 ans ;

 

L'enseignement de base obligatoire comprend les quatre premières classes de l'enseignement primaire  et les quatre ans de l'enseignement secondaire de premier cycle , qui va de la 5ème à la 8ème classe.

• Lycée théorétiques / techniques (classes IX – XII), 15 – 18 ans: il existe trois

filières principales : générale, technologique et professionnelle.

Ecole d’art et des métiers – le premier niveau de qualification (classes IX – X), 14 – 16          ans
Ecole d’art et des métiers – le deuxième niveau de qualification (classes XI), 16 – 17 ans
Ecole d’art et des métiers – le deuxième niveau de qualification (classes XII/XIII), 17 – 18 / 19 ans

Une unité scolaire intégrée est un groupe d'établissements spécialisés dans un ou deux domaines techniques, tels que le textile ou la chimie industrielle, qui dispense un enseignement secondaire technique, professionnel et parfois général. Les révisions en cours prévoient trois filières: théorique, technologique, et professionnelle.
L'enseignement qui fait suite au lycée est une forme d'éducation spéciale de trois ans offerte à la demande d'un organisme (un ministère) aux diplômés de l'école secondaire.

Niveaux de gouvernance

Niveau central : Ministère de l'éducation, de la recherche et de la jeunesse (Ministerul Educatiei, Cercetàrii si Tineretului), qui est responsable en dernière analyse de la gouvernance de l'enseignement. Il est chargé de l'administration générale de l'enseignement et définit la politique nationale d'éducation : principaux objectifs, programme national d'études, statut national des enseignants, etc.
Niveau régional: le service d'inspection (L’Inspectorat scolaire pour chaque département) a la responsabilité administrative de l'enseignement pré-universitaire. Celui qui cible son action sur la garantie de qualité, le personnel et le respect des directives et normes nationales.
Niveau local: les unités scolaires Les unités scolaires sont de plus en plus souvent autogérées pour répondre aux besoins locaux, et sont tenues de définir et de publier leurs projets de développement, mis au point avec l'administration locale et qui servent de base aux inspections.).
Dans les écoles il y a un conseil scolaire comprenant des parents d'élèves, des représentants des autorités locales, des syndicats et des entreprises, et parfois de différentes confessions, est responsable de la planification et de la gestion stratégiques.

Bibliographie
http://www.ac-nancy-metz.fr/casnav/primo/primo_sysroum.htm#tp2
http://www.univath.ro/romana/prezentare_fr.html